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          全國工商聯(lián):鋼鐵“僵尸企業(yè)”要斬立決

          發(fā)布日期:2017-03-06 15:22:10 來(lái)源: 點(diǎn)擊量:558

          截止到去年11月底,26個(gè)省公布的數據顯示,已完成去產(chǎn)能7200多萬(wàn)噸,超額完成了全年目標。鋼材市場(chǎng)特別是建筑鋼材市場(chǎng)供需關(guān)系有所改善,價(jià)格有所

          回升,全行業(yè)1月~9月份銷(xiāo)售利潤率由上年的負值轉為1.27%,實(shí)現了全行業(yè)扭虧為盈。

            位列“三去一降一補”五大任務(wù)之首的去產(chǎn)能,雖然指標完成了,但目前已去除的產(chǎn)能主要是小型企業(yè)的落后產(chǎn)能和低質(zhì)量的“地條鋼”,而對鋼鐵行業(yè)影

          響*的“僵尸企業(yè)”和“僵尸產(chǎn)能”,還沒(méi)有全面處置,鋼鐵行業(yè)仍處于微利狀態(tài),銷(xiāo)售利潤率比全國工業(yè)行業(yè)平均水平低三倍以上,仍居末位。

            目前去產(chǎn)能存在的主要問(wèn)題是以平均化代替市場(chǎng)化,以指標化代替標準化,影響去產(chǎn)能效果。用行政化去產(chǎn)能,只適用于違法、違規企業(yè);不適應于合法、

          合規又不虧損的企業(yè)。用平均分配指標砍一刀的辦法,于法無(wú)據,不符合依法治國的國策。

            為此,全國工商聯(lián)兩會(huì )提案建議:

            1.去產(chǎn)能要堅持優(yōu)勝劣汰原則和統一的標準。目前,落后產(chǎn)能還有3000多萬(wàn)噸,各地要嚴格執行標準,依法依規壓減產(chǎn)能,遵循鋼鐵生產(chǎn)規律和工藝流程長(cháng)

          等特性,深入研究,有針對性地制定去產(chǎn)能措施,防止“一刀切”,使去產(chǎn)能工作更加科學(xué)、規范、有效。

            2.對長(cháng)期虧損、靠補貼和貸款維持存活的“僵尸企業(yè)”,應促使其加快退出。2016年虧損企業(yè)的鋼產(chǎn)量約1.3億噸,其中持續三年以上嚴重虧損、2016年繼續

          虧損、資產(chǎn)負債率再度上升的企業(yè)有10家。建議由國務(wù)院有關(guān)部門(mén)會(huì )同有關(guān)省市加快對“僵尸企業(yè)”的處置進(jìn)度,盡快為鋼鐵行業(yè)創(chuàng )造一個(gè)供需協(xié)調、價(jià)格合理

          、利潤率適中、公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。

            3.用中頻爐生產(chǎn)建筑鋼材的“地條鋼”要依法清除。

            4.去產(chǎn)能獎補資金應盡快到位,并堅持國企與民企一視同仁。據全聯(lián)冶金商會(huì )調查,河北省2016年1至11月已完成全年去產(chǎn)能任務(wù)1600多萬(wàn)噸,其中96%是民

          營(yíng)鋼鐵企業(yè)去除的,但民營(yíng)企業(yè)基本沒(méi)有得到獎補資金。建議在政策設計上,要統籌考慮企業(yè)人員安置、地方經(jīng)濟增速下降、產(chǎn)業(yè)結構調整等問(wèn)題,統籌做好綜

          合性制度安排,發(fā)揮政策組合效果。在獎補資金安排上,應不分企業(yè)性質(zhì)和規模大小,一律按去產(chǎn)能數量掛鉤,公平獎補。


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